根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（以下简称《纲要》）、税务总局印发的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》（以下简称《“十三五”依法治税规划》）要求和省、市局工作部署，结合全区法治税务工作实际，2018年度，鼎湖区局高度重视、全面履行、深化改革，全方位提升法治税务建设水平，现将2018年度区局开展法治税务建设的相关情况报告如下：

一、税收红利加速释放

2018年是改革之年，中央统一部署在全国范围内推行环保税新政、深化增值税改革、个人所得税改革。区税务局迅速响应，成立相应税制改革专项小组，利用“鼎湖发布”微信公众号、税企微信群、公交车流动宣传站等新媒体方式充分做好政策宣传与辅导，同时围绕新政内容开展纳税人培训班10期，设置辅导热线2条及辅导岗6个，帮助纳税人顺利享受税收红利。全年，纳税人、缴费人共享受减免税费款4.77 亿元，增长9%；其中,高新技术企业享受减免额3744万元，改善民生发展减免额9873万元，支持金融资本市场减免额4375万元，促进小微企业发展减免额2883万元,有力服务了供给侧结构性改革。

二、大力提升税收制度建设质量

区税务局严格落实国税、地税征管体制改革各项要求。按照省局“改革样板”的步骤和要求，建立“1+9+N”的组织推进工作机制体系，严格组建各类专项改革小组，推行“两学一建”工作法，开展多层次全局性谈心谈话，确保568项改革工作有实施标准、专人负责、按时推进。7月20日，新机构正式成立;10月25日，区税务局16个内设机构、派出机构和事业单位及213名人员任职等“三定”工作全部实到位，确保了内外工作顺利运转。当前，已完成鼎湖区城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险征管职责划转的前期准备工作。

三、严格规范公正文明执法

（一）全面推行三项制度。全区税务局充分认识到三项制度试点工作的重要意义，将思想、认识和行动统一到中央决策部署上，统一到税务总局、省税务局、市税务局工作要求上，区税务局成立了三项制度试点工作领导小组。制定了严格贯彻执行有关制度2019年度，区税务局被选为广东省三项制度一体化平台试点单位，为TES平台推广积累经验。

（二）继续推行法律顾问制度。进一步推行法律顾问、公职律师制度，促进严格规范公正文明执法，维护人民群众合法权益，有效防范执法风险，推进法治税务建设。

四、完善权利救济和纠纷化解机制

区税务局进一步落实完善税务行政复议案件审理机制，建立行政复议相关部门协同应对机制，健全行政复议发现问题回应机制。2018年度，全区共接收一单行政复议案件材料，因涉税争议案件纳税人未提供担保而不予受理；被提起行政诉讼一次，后纳税人主动撤诉。

五、全面推进政务公开

区税务局大力落实“十统一”制度。以行政权力事项通用目录为基础，结合公共服务应用，明确政务服务事项实施清单要素，梳理形成全区税务政务服务事项标准化实施清单，实现基本编码、实施编码规则、事项名称、子项拆分、事项类型、设定依据、办理流程、办理时限、提交材料及表单内容要素“十统一”，为全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”夯实基础。

六、增强全社会税收法治观念

纳税人满意度不断提升。2018年，区税务局积极整合办税服务厅，将不动产交易涉税业务进驻新区服务中心，其他涉税业务和社保等非税业务集中至天后路办税厅办理，并持续优化办税流程、规范服务厅标准建设、更新导税模式、实行“一窗通办”，办税时速提高了45%，跑出了纳税服务新速度。开展2018年度纳税信用评价，评定A级企业94户，拓展“银税互动”项目，共有4户纳税人获得880万贷款。承办全市优化税收营商环境跨界研讨会、打造青少年税法宣传品牌“向日葵计划”等活动，普法宣传惠及近万名纳税人和学子，不断提升纳税知晓面、遵从度，为鼎湖区营造良好的税收法治环境。

七、加强税收法治工作队伍建设

（一）培育人才强队伍。区税务局高度重视干部素质提升，全年开展内部业务融合培训班30期，全员脱产培训班4期，专项培训班2期，参训人次近两千。推行新公务员职业导师制、开展税收岗位知识游园会，组织干部职工参与全国税务系统知识网络竞赛活动共14人进入第二轮竞赛。严格落实干部选人用人工作。2018年，区税务局没有提拔任用干部。落实2018年公务员职级晋升工资，对符合条件的人员，按照初核、民主测评和考核、公示、报批、兑现待遇等环节，按所任职务的管理权限和规定程序进行审批。

（二）税务文化促融合。围绕中国税务精神、广东税务文化理念体系，举办“五四”系列纪念活动、“讲大局、聚人心、促改革、展风采”群团主题活动等，组建篮球、乒乓球球等兴趣小组，打造3D立体画廉政文化长廊、办公楼税务文化阵地，做好选树先进典型工作，积极挖掘创文扶贫、国税地税征管体制改革等先进典型7人，促进队伍人合事合心合力合，队伍活力明显增强。

八、健全依法行政领导体制机制

（一）成立依法行政工作领导小组。由一把手任组长，党委委员为副组长，区局各部门负责人为成员，统筹协调全区依法行政工作。工作小组下设办公室，由征收管理股股长任主任，各部门业务骨干为成员，具体推行依法行政工作。

  （二）进一步加强领导干部学法用法制度。建立健全领导干部法律知识考试考核制度，逐步建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度，把法律素质和依法执政能力作为领导干部考核的重要内容，定期对领导干部完成年度或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况进行考核。

                                                                               国家税务总局肇庆市鼎湖区税务局

                                                                                      2019年1月14日