2025年度，在市局党委和区委、区政府的坚强领导下，肇庆市鼎湖区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，持续贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》有关工作要求，着力优化税务执法方式，稳步提高依法治税能力和水平，扎实推进法治税务建设走深走实。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，切实增强依法行政意识
严格落实“第一议题”制度相关要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为区税务局党委会议的第一议题。认真学习领会习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组集体学习内容，形成领导“带头学”、支部“定期学”、干部“常态学”的学习机制。
二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
（一）依法依规组织税费收入。尽心尽力扛牢组织收入主责主业，严格遵循“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，不断推动税费收入质量再提升，为经济社会发展提供坚实财力保障。
（二）落实落细税费优惠政策。2025年度我局不折不扣严格落实落细各项税费优惠政策，保障税费红利直达快享。今年以来，通过电话、短信等形式开展税费政策精准推送兜底服务；充分发挥税企网格群作用，加强最新税费政策和新电子税务局操作辅导等推送;联合区市监局开展新办纳税人“开业第一课”；通过“一日税官体验”与“专题税宣讲座”两大实践活动，助力高校毕业生就业创业；深入万达商圈开展“政策宣讲+走访答疑”，为个体工商户发展赋能。
（三）持续提升服务质量优化营商环境。一是有序开展满意度伴随式调查。根据伴随式调查的模式及人员信息表统计等有关工作要求，对本辖区内的纳税人进行清分，按市局部署，辅导纳税人完成伴随式场景触发满意度调查并填写问卷。二是开展申报数据质量提升工作。综合分析企业重复更正申报原因，利用电子税务局精准推送功能靶向推送有关申报操作指引和相关政策指南，帮助企业提升申报质量。
（四）深入推进税费征管强基工程。紧紧围绕省局、市局强基工作部署，多措并举加强未办税户管理、“找盯管”税源管理、定期定额户管理等，为强基工程持续推进奠定良好征管基础。通过大数据筛查对碰，精准识别工商状态为“在营”的未办税户，协同纳服、税源管理部门加强辅导与监管力度，推动部分主体完成税务主体确认，有效扩充税源管理基数，夯实征管基础。
三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
我局按照上级加强规范性文件监督和管理的要求，全面开展了规范性文件清理工作。根据上级工作统一部署，对我局及派出机构的权责清单进行了修订并按规定对外发布，同时对权责清单进行动态跟踪监控，及时更新维护权责清单。
四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
一是强化依法决策机制。牢固树立依法决策意识，严格遵守“三重一大”决策制度，始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，重大事项均通过党委会进行集体决策。二是严格执行决策程序。将涉及重大公共利益、纳税人切身权益和对税收管理产生重大影响的事项纳入决策范围，依托区局全面依法行政领导小组等工作机制，在重大决策前广泛征求相关部门、法律顾问、干部群众的意见建议，严格遵循决策程序，确保决策过程的规范化、制度化。三是加强决策执行评估，依法推进决策后评估工作，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。
五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
（一）贯彻落实行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制度，通过税收执法信息公示平台、办税服务厅的电子显示屏、触摸屏、公开（示）栏等公示公开相关税收执法信息并及时更新；落实执法全过程记录制度，综合运用文字记录、音像记录等方式对行政执法行为的全过程进行记录并归档，实现全过程留痕和可追溯管理；落实重大执法决定法制审核制度，加强法制审核工作，严格遵守法制审核流程，规范基层执法，防范税务风险。
（二）规范税务行政处罚裁量权的运用。认真贯彻落实总局“首违不罚”事项清单，落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》，规范、准确、合理行使税务行政处罚裁量权，努力做到宽严相济、法理相融，确保执法尺度统一，执法结果公平公正。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
坚持运用法治思维和法治方法应对突发事件，依法实施应急举措，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。完善突发事件应对制度，完善各类突发事件应急响应处置程序和协调联动机制，开展各类突发事件的推演、演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。
七、健全涉税费矛盾争议化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
2025年，我局积极推动税费征缴争议处置全面融入当地“1+6+N”基层社会治理工作体系，综合发挥各方力量的专业优势，持续完善矛盾纠纷多元化解机制，最大限度把各类税费征缴争议防范在源头、化解在基层，最大限度维护纳税人缴费人的合法权益。一是建立健全联席工作会商机制。2025年我局加强与肇庆市鼎湖区财政局、肇庆市鼎湖区人力资源和社会保障局、肇庆市医疗保障局鼎湖分局等部门的工作联系，进一步完善我区社会保险常态化工作会商机制，推进社会保险共管共治；二是完善税费诉求响应机制。专人专岗跟进诉求办理，精准高效响应税费诉求，对复杂诉求实行“首接负责制”，做到“有工单必回访”，切实提高诉求人对工单处理满意度，形成税费诉求处理闭环管理。
八、健全权力制约和监督体系，有效促进行政权力规范运行
一是落实专责监督。落实政治要件监督，贯彻落实监督重点事项清单，监督党委书记履行第一责任人职责、领导班子其他成员履行“一岗双责”。二是落实日常监督。聚焦重要环节、重点领域税收执法进行定期检查和不定期抽查分析存在的制度短板、监督盲区、管理漏洞等持续提升执法规范性。
九、健全法治建设科技保障体系，推进智慧税务广泛运用
着力加快智慧税务建设，科技赋能持续提升税费业务办理便利度。依托市局税费政策直播平台，组织开展企业所得税汇算清缴、企业注销涉税政策及系统操作可视答疑活动；按照“优前台、强中台、精后台”区域路径，优化办税厅功能分区及纳税人办税动线，设置退役士兵一站式服务专窗、港澳台服务专窗、涉税专业服务机构服务专窗等特色区域；大力推广征纳互动服务，设置征纳互动专职坐席，上线征纳互动后备坐席，持续推广“非接触式”办税缴费渠道。
十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
坚持党的领导、坚持依法行政，健全党对依法行政工作的统筹和组织领导工作机制。区局党委主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置，严格落实“述法”要求，亲自研究部署年度各项重点工作，强化任务分工和监督检查，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
2025年，我局在持续深入推进税收法制建设取得良好成效的同时，也存在着税收法治专业人才短缺问题等问题，与法治政府建设的要求还存在一定差距。2026年，我局将继续继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，扎实推进法治税务建设，深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，进一步扛牢主责主业，坚持依法依规组织税费收入。
