2025年，国家税务总局肇庆市端州区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，在上级党委的坚强领导下，以精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治为着力点，持续深化税收法治建设，提升依法治税能力和水平，为服务区域经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：
一、深化政治引领与法治思维建设，筑牢依法治税思想根基
始终将党的领导贯穿于税收法治建设全过程。严格落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、支部学习等多种形式，持续深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于税收工作的重要论述和指示批示精神，引导全体干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。组织召开年度全面依法行政领导小组会议2次，坚持会前学法，专题研究部署法治税务建设重大事项。
二、依法全面履行税费职能，服务高质量发展大局
（一）依法开展税费征管工作。扛牢主责主业，严把组织收入关，坚守依法征税原则，坚决防止征收“过头税费”。深化税收经济分析，不断提高征管质效和收入质量，确保税费收入平稳协调增长，为地方财力提供可靠保障。
（二）精准高效落实税费支持政策。坚持把落实党中央、国务院各项税费优惠政策作为一项重大政治任务抓实抓细，推动政策精准找人，让税费红利直达经营主体，精准落实税费优惠政策。跨部门联合开展宣讲会，创新采用“政策解读+案例分析+互动答疑”模式，聚焦热点政策进行宣讲，结合实操案例对“申报流程、优惠幅度、适用条件”等业务重点进行逐一分析辅导，让纳税人快速掌握政策“干货”。持续深化跨部门协同，以“信息共享、协作联动”为抓手，持续完善惠企政策落地机制，为市场主体高质量发展注入“税动力”。
（三）持续优化税收营商环境。深入贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大、优化营商环境的决策部署，开展助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动，跨部门组成联合服务组，精准对接企业需求，切实提升税费服务质效。持续深耕重点行业和关键领域，以系统化培训、精准化辅导、个性化服务，为辖区企业依法诚信经营、高质量发展打造更加优质的税收营商环境，切实将“强基工程”的各项要求转化为服务纳税人缴费人的生动实践。
三、健全依法行政制度体系，提升税收治理法治化水平
加强规范性文件的起草、审核、备案、清理全流程管理。优化内部行政管理流程，修订完善相关工作规则，提升机关运转效能。强化权力运行监督，健全内部层级监督与审计、督查等专门监督，主动接受人大、司法、社会监督，形成监督合力。
四、严格规范行政决策程序，推进依法科学民主决策
全面落实重大行政决策程序规定，对涉及重大公共利益、纳税人缴费人切身权益的决策事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。充分发挥法律顾问和公职律师作用，对重大行政决策提出法律意见，防范决策法律风险。决策过程记录和材料按规定归档保存。
五、优化税务执法方式，推进严格规范公正文明执法
（一）深化行政执法“三项制度”落实。全面推行行政执法公示制度，按规定公开执法信息；严格执行执法全过程记录制度，规范文字、音像记录；全面落实重大执法决定法制审核制度，确保执法决定合法合规。
（二）精准实施税务行政处罚。严格执行《中南区域税务行政处罚裁量基准》，推广说理式执法。全面落实“首违不罚”清单，对符合要求的轻微涉税违法行为不予行政处罚，体现执法温度。规范执法文书使用，统一执法尺度。
（三） 创新运用非强制性执法方式。 优先运用提示提醒、劝导示范、风险辅导、约谈警示、争议调解等柔性方式，引导纳税人缴费人自觉遵从税法。对轻微违法行为依法从轻、减轻或免予处罚，让执法既有力度又有温度。
六、完善应急管理体系，提升突发公共事件依法应对能力
强化风险源头防控，致力构建覆盖全面、响应灵敏、处置高效的突发事件应对机制。依法依规完善应急预案体系，优化分级响应与协调联动流程，确保事件发生时指挥有力、行动迅速、措施到位。规范信访事件处理程序，强化受理、转办、答复等环节的闭环管理，有效防范化解社会矛盾，维护社会稳定。
七、完善矛盾纠纷预防化解机制，促进征纳和谐稳定
（一）畅通权利救济渠道。认真贯彻执行新修订的《中华人民共和国行政复议法》，优化行政复议审理机制，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。依法履行行政应诉职责，尊重并执行司法裁判。在案件办理过程中，严格遵循法定程序，充分听取纳税人意见，保障纳税人合法权益，确保行政复议工作的公正性、权威性。
（二）打造“枫桥式”税务争议化解品牌。深化涉税争议咨询调解中心、线上“云端”调解团队建设，构建“云端服务 + 线下调解”“诉前调解 + 多方联动”工作机制，推动调解力量下沉、关口前移，通过调解方式将绝大多数矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，维护了纳税人合法权益，促进了税企和谐。
八、强化权力运行监督制约，确保权力公开透明运行
认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，紧紧围绕税收中心工作，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，加大政府信息公开力度，及时回应社会关切，有力保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，持续增强税务部门公信力和执行力。
九、加快智慧税务建设步伐，以科技赋能法治税务
立足端州实际、彰显端州特色，紧紧围绕“五个着力点”持之以恒抓基层、打基础，以实实在在的基础工作促进征管效能提升。持续深化大数据、云计算、人工智能等新技术在税收治理中的应用。积极拓展“信用+风险”监管体系应用场景，提升监管精准性。有效推进跨部门数据共享和业务协同，深化司法拍卖涉税事项协作等机制，提升共治共享水平。
十、 压实法治建设责任，完善组织保障体系
（一）筑牢法治税务建设组织保障。坚持党委对法治税务建设的集中统一领导，健全“党委领导、法制部门牵头、各方协同、全员参与”的工作格局。将法治建设纳入年度绩效考核重要内容。党委定期听取法治建设工作汇报，研究解决突出问题，确保法治政府建设各项任务落到实处、取得实效。
（二）锻造高素质专业化法治队伍。将法治素养和依法履职能力作为干部队伍建设的重要内容。组织一线执法人员参加法治专题培训，组织新进公务员参加税务执法资格考试。鼓励干部参加“三师”资格考试，进一步提升税务干部队伍专业能力。开展典型案例研讨、执法案卷评查，以案促学、以查促改，全面提升一线执法人员法治意识和执法水平。
当前工作中仍存在一些不足，如：个别复杂执法事项的规范化水平有待进一步提升；运用法治思维化解新型涉税争议的能力需持续加强；智慧执法与风险防控的融合深度有待拓展。
展望2026年，端州区税务局将继续坚持以习近平法治思想为指引，以政治引领推动基层税务工作高质量发展，一是强化党建引领，夯实政治根基，突出政治建设，深化理论学习，建强基层组织，压实治党责任，净化政治生态。二是聚焦主责主业，服务发展大局，精准落实税费政策，坚守依法征税原则，优化纳税服务，深化征管改革，助力现代化建设。三是深化改革创新，破解治理难题，对接改革部署，推动党建与业务融合，加强廉政风险防控。
