2022年，国家税务总局肇庆市高要区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，切实全面推进依法治税工作，全面加强法治建设。现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

认真学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神，努力做到学深悟透、笃信笃行。深入学习党的十九届七中全会精神，党的二十大召开后，深入开展学习党的二十大精神。通过集中培训、辅导讲座、在线学习等方式，深刻领会精髓要义。认真贯彻市税务局党委和区委区政府的工作部署，加强党对税收工作的全面领导。通过多种方式开展法治理论学习，领导干部法治理念和依法治税能力水平得以有效提升。

二、健全税务征管职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）认真贯彻落实好相关税收政策。着力抓好中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》的贯彻落实，着力落实落细新的组合式税费支持政策，加大对小规模纳税人、小微企业、个体工商户等市场主体，以及制造业、服务业等特殊困难行业帮扶力度，激发市场主体活力，促进经济平稳健康发展，推动各项税费政策高效高质落实。

（二）依法履行组织收入职责。严格落实依法组织税费收入原则，既不折不扣把该减的减到位，又依法依规把该收的征收好，坚决防止和制止收“过头税”。

（三）深入推进“放管服”改革。全面落实税务证明事项告知承诺制，在规定可容缺办理的业务事项范围内，帮助符合条件的纳税人以承诺代替证明一次办妥业务，切实推进“最多跑一次”政策。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

严格税务规范性文件审核。认真落实税务总局《税务规范性文件制定管理办法》，严格落实合法性审核、权益性审核、公平竞争审查、备案审查等制度要求，配备法律专业人才(2名公职律师)负责具体审查工作。加强税务规范性文件制定过程中的征求意见工作，增强制度建设的科学性、民主性、确定性。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，坚持科学民主依法决策，严格遵循法定权限和程序作出决策。严格执行依法行政工作领导小组会议工作机制，坚持所有重大行政决策必须经会议集体审议决定。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

（一）深入推行“三项制度”。认真落实有关全面推行行政执法“三项制度”最新要求，深化落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，全面提高执法效能。

（二）落实税务行政处罚裁量基准制度。抓好两批“首违不罚”事项清单的落地落细，做好“事中管”“事后评”，让执法既有力度又有温度。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

成立区税务局信访、舆情、应急管理工作领导小组，并制定各类突发事件应急预案，健全突发事件应对机制，严格落实应急值班制，逐步提升对突发事件的处置能力。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

（一）强化权力运行制约。积极发挥督察内审监督作用，运用RED系统、税务系统内部控制监督平台等跟踪监控日常执法，严格执行税收执法责任制。

（二）畅通矛盾纠纷行政预防调处化解途径。在执法公示平台公示法律救济途径，并在执法过程中依法告知税务行政相对人复议诉讼权利，保障行政相对人诉求能够得到合法合理的处理。2022年纳税人投诉大幅下降近4成，征纳关系互动和谐，零复议零诉讼。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，严格履行信息公开审查和保密审查程序，及时准确公开税务政务信息，保障公民、法人和其他组织高效便利获取政务信息，增强税务工作透明度。

九、健全科技保障体系，推进智慧税务创新落实

（一）加快推进信息化建设。深入实施“互联网+税务”，全面落实并拓围“非接触式”办税服务，不断丰富网上办、掌上办事项清单内容，积极构建多元化办税应用体系。自2022年5月上线推行V-Tax远程可视化办税平台以来，共服务11,411人次，分流率稳步提升至78%，逐步实现企业税费事项能网上办理，个人税费事项能掌上办理，足不出户即可轻松办税，纳税人满意度明显提高。

（二）健全税收数据管理制度。根据工作需要提出涉税信息需求，加强与外部门的数据共享交换，进一步开展信息采集、数据共享以及比对、分析和应用工作。响应处理外单位数据交换要求，积极配合、主动沟通、明确口径、依法依规、按时按质提供涉税信息和数据。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

（一）健全依法行政领导体制机制。坚持党对法治税务建设的领导，在局党委的统一领导下，谋划和落实好法治税务建设各项任务，将税务机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职工作。每半年召开一次全面依法行政工作领导小组会议，审议依法行政重要事项，发挥领导小组在全面推进依法行政工作中的统筹谋划作用。

（二）加强依法行政能力建设。将法治教育纳入新进公务员必训内容，通过“微课堂”、学习兴税APP等平台学习业务知识和法律法规，邀请法律顾问参与重要决策研讨并出具法律意见建议，全面加强税务执法队伍专业化建设。

2022年，区税务局法治税务建设工作虽然取得了一定成效，但是也存在个别干部职工法治素养还需增强，法治人才培养力度还需进一步加大等问题，法治宣传内容也有待进一步丰富，需要在今后工作中不断改进完善。       

2023年，区税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，深入推进法治建设，为推动税收发展作出新的更大贡献。一是认真学习贯彻党的二十大精神，迅速统一思想和行动，认真贯彻市税务局党委和区委区政府的工作部署。二是全面推进严格规范公正文明执法，全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。三是进一步夯实依法行政工作基础，强化权力制约和监督，提升依法行政水平。