2025年，国家税务总局四会市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，依据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，按照上级部署和市委市政府工作要求，紧扣法治政府建设目标与税收中心工作，持续深化推进法治税务建设，着力打造“法治、规范、透明、高效”的税收法治环境，为四会经济高质量发展提供坚实税收法治保障，现将相关工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破
2025年，四会市税务局始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，严格落实“第一议题”制度,积极开展党委会会前学法，推进领导干部带头学法。通过组织学习《习近平法治思想学习纲要》、在各类培训班中开设税收法治相关专题课程，加强全员法治教育，推动学用结合，不断提高用习近平法治思想指导解决实际问题的思想自觉和实践能力，激发干事创业的强大动力。
二、依法全面履行税收工作职能，服务地方经济高质量发展
（一）全力落实各项新出台或延续实施税费支持政策
充分发挥政策落实快速反应工作机制作用，聚焦民营经济、实体经济和小微市场主体三类政策主要受惠群体，持续收集、上报和研究答复尚未解决以及新出现的问题。
（二）全力做好服务地方经济发展排头兵
在前期聚焦民营经济、现代农业等四类主体，多举措护航广大市场主体发展的基础上，2025年在全面服务民营经济上再加力，以玉器行业为抓手，利用税收大数据做精做细玉器电商运营模式分析，组织修订《珠宝玉石行业税收政策指南》，梳理玉器行业全链条涉及的税种与政策，分析四会玉器行业的税收管理现状和难点，归集全税种近年制定或延续优化的多项税费政策，涵盖原石交易、珠宝玉器设计加工、电商直播、鉴证检测等6大环节，持续加大对四会特色产业全链条税收支持力度。
三、健全依法行政制度体系，持续提升税务规范性文件管理水平
严格落实税务规范性文件制定管理工作要求，强化合法性审查、合规性评估和权益性审核等工作力度，定期开展规范性文件清理工作。同时高度重视制度管理，严格做好后续管理维护工作，助力构建全国统一大市场。
四、健全依法决策制度体系，不断提升行政决策公信力
持续完善依法决策机制，严格落实各项工作规则和议事规则，明确决策主体、事项范围、法定程序和法律责任，坚持“决策先问法、违法不决策”，对不适应当下经济社会发展要求或存在问题的制度，及时按照程序予以修改或废止，对涉及经济社会发展全局、关系群众切身利益的重大决策事项，严格按照程序，经过充分讨论予以研究确定。同时充分发挥法律顾问专业作用，加强决策合法性审查与法律风险评估。
五、健全税务执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
（一）着力夯实税务执法基础
全面严格落实行政执法公示、重大执法决定法制审核等制度，细化执行标准，明确责任分工，确保每一项制度都落到实处、见到实效，进一步推进税务行政权力依法规范、公开运行。
（二）精准适用“首违不罚”
进一步贯彻宽严相济、法理相融执法要求，全面落实两批14项税务行政处罚“首违不罚”事项，坚持教育与处罚相结合的原则，做到依法处置，罚当其责，真正做到让税务执法既有力度又有温度。
六、提升突发事件应对效率，依法预防处置重大突发事件
坚持运用法治思维和法治方式防范化解重大风险，着力提升突发事件预防处置法治化、规范化水平。坚持依法防控，健全应急预案体系，筑牢安全防线。高度重视涉税信访案件办理工作，将其作为风险预警的关键环节，深入排查矛盾隐患，依法及时化解纠纷，切实保障税收秩序稳定与纳税人合法权益，服务经济社会安全稳定大局。
七、健全涉税费矛盾争议化解机制，不断促进社会公平正义
（一）发挥行政复议化解行政争议主渠道作用
高质量、高标准办理行政复议案件，妥善化解涉税行政争议。严格按照复议诉讼案件办理程序依法依规办理税务行政复议应诉案件，及时书面反馈办理结果，扎实做好案卷文书归档，力争通过案件办理达到政治效果、法律效果、社会效果相统一。
（二）积极推动涉税纠纷多元化解
坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥线上调解工作室、“有事好商量”协商议事室和公职律师涉税咨询争议调解中心作用，协同推动矛盾争议就地有效化解。
八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
严格按照《政府信息公开条例》，深入贯彻落实上级税务机关工作要求，精准把握新时代政务公开工作的职责定位与形式要求，深入推进公开内容，坚持以人民为中心，积极发挥已公开促落实、强监督、防风险作用，全面提升政务公开工作的质量和水平。
九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
在全省率先探索推出的“税费直付”机制，通过建立税务、法院“三函两库”协作制度，实现不动产拍卖、缴税、办证全流程“零垫资、一次办”，真正实现税务机关征管效能提升。
十、加强党的领导，持续完善依法行政领导体制机制
（一）坚持和加强党对税务法治建设工作的领导
“一把手”认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将税务机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，推动法治建设述职报告制度化、常态化。
（二）深化依法行政能力建设
切实发挥依法行政领导小组机制牵引与核心枢纽作用，持续将法治思维和法治方式贯穿于税收工作全过程、各领域。定期召开全面依法行政领导小组例会和领导小组办公室例会，积极推动跨部门协作，深化信息共享与执法联动，研究部署依法行政工作中的重要问题，依法落实税收共治。
（三）强化法治人才队伍建设
加强税务执法人员法治培训，认真筹划组织全局干部职工参加“广东省国家工作人员学法考试系统”的日常普法学习和年度普法考试。精心组织执法资格考试，建立固定时间集中学习机制，配备业务骨干导师团队，实时“一对一”为考生答疑解惑。加大公职律师培养使用力度，着力培养“一专多能”的法治人才，推进法治人才队伍建设。
2025年，四会市税务局在法治税务建设方面虽然做了大量工作，取得一定的成效，但仍存在不足和薄弱环节。如法治人才的培养和使用有待提升等，亟需在日后的工作中加以改善。
2026年，四会市税务局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，持续提升税收治理法治化水平。具体为：一是强化党建引领推动法治税务建设，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，将“赋能基层、强化基础”贯穿始终。引导各方资源向法治税务聚集、引导全局力量向法治税务聚合，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二是提升税务干部法治素养与能力，加强队伍法治素养建设，引导全体税务干部牢固树立法治思维，提升运用法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是优化税费服务与争议化解机制，以纳税人缴费人为中心，依托智慧税务建设，持续优化办税流程，提升服务标准化、便利化水平。健全税费政策精准推送与咨询辅导机制。持续优化税务行政复议、行政诉讼应对及信访工作机制，畅通权利救济渠道，实质性化解税费争议，进一步促进征纳和谐。四是强化内外监督与协同共治，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。健全内部风险控制与审计监督体系。深化部门协作，加强涉税信息共享与联合惩戒，推动构建“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治体系。
