为深入贯彻落实习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的工作部署，根据上级有关工作安排，饶平县税务局认真学习习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，深入推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治税务。现将2021年度法治税务建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

（一）党委带头学法治，压实推进法治建设领导职责

县局党委领导班子注重加强对宪法、法律、党内法规的学习，切实把思想和行动统一到总书记、党中央关于全面依法治国的决策部署上来，牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，推动习近平法治思想在我县税务系统落地生根、结出丰硕成果。全县税务系统干部职工深入学习宪法和法律法规，从严从实遵守纪律规矩。强化依法依规的底线意识。党委通过理论学习中心组深入学习领会习近平法治思想，专题学习法律法规共2场次；县局党委专题研究党内法规执行工作共2场次。

（二）以考促学，以考促用

按照饶平县司法局《关于开展习近平法治思想考学的通知》文件要求组织全局人员进行考学，有效推动全局干部职工学习好、掌握好习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。2021年度习近平法治思想考学参考人数316人，平均分99.94分。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）依法依规组织税费收入

我局坚持依法组织收入原则，聚焦主责主业，科学研判税收经济形势，及早谋划、精心部署、狠抓落实，全力以赴抓好组织收入。严守不收“过头税费”底线，持续强化收入运行全流程监测，对异常情况及时预警、快速处理，确保收入质量不出问题。全县税务系统2021年度全年组织税费总收入40.25亿元，同比增长16.04%，增收5.56亿元，其中：国内税收收入（不含海关代征）为15.98亿元，同比下降3.50%，减收5793万元。

（二）推进政府机构职能优化，落实深化税收征管改革任务

聚焦“十四五”规划开篇布局，深入学习贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》（下称“《意见》”）精神，全面深刻把握上级关于深化税收征管改革的战略决策意图、顶层设计理念和实施部署要求，凝聚改革共识。迅速成立“一把手”任组长的《意见》改革落实机构，建立健全会议管理、调查研究、日常联络、督查督办等制度机制。加强对《意见》精神的宣传解读，开展交流研讨，组织全体在职干部职工参加《意见》网上知识测试，应参考313人，实参考313人，参考率100%，测试平均分99.88分。组织全体在职干部职工参加专项培训1场次，组织各基层分局开展内部培训10场次，有效提高全局税务干部业务能力和水平。探索“饶税e”税收服务品牌，充分整合全县办税服务资源，全力打造集智能办税、政策辅导、服务体验于一体的移动微税厅，作为办税服务厅的延伸，实现办税服务厅和跨区域的服务前移，为不同区域纳税人提供响应式、定制式服务，力争让纳税人享受“即来即办、即办即走”的高效快捷服务，打通便民办税最后一公里。坚持高效率、高质量、高要求、高标准将税收征管改革任务落地落实，全面加强全系统征管改革业务指导和信息化系统运维保障，确保全系统步调一致推进深化税收征管改革工作。

（三）不折不扣落实好减税降费政策

1.工作部署有力度。按照市局、县委县政府有关工作要求，及时召开多场政策落实机制工作会议，对新出台和延续实施的税费优惠政策逐条逐项进行梳理，细化形成组织动员、培训辅导等任务清单，对标对表抓落实；建立完善“县局—业务股室—各基层分局”的工作落实机制，及时推动解决政策落实中发现的问题。2021年1-12月，全县落实鼓励高新技术、改善民生、支持小微企业发展政策减免税费共22622万元。

2.政策落实有精度。全面梳理近年国家和地方政府出台的“支持企业复工复产20条”“潮州支持复工复产10条”等一系列减税降费政策，编制具体操作指引，出台配套征管措施，让广大纳税人、缴费人懂政策、会操作、快享受。

3.助企纾困有温度。坚决落实上级部门关于煤电保供及制造业中小微企业税收优惠政策的工作部署，成立专项工作协调小组，层层压实责任、逐户摸清底数、强化政策辅导，确保全省煤电企业、制造业中小微企业税费优惠政策应享尽享、增值税留抵退税应退尽退、税费缴纳应缓尽缓。至12月底，全县缓征税款共为6448万元，其中为大唐电厂办理缓征税款2001万元，制造业中小微企业办理缓缴税费2091万元，烟草公司办理缓缴消费税2356万元。

（四）深入推进“放管服”改革

1.全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。进一步加大电子办税宣传和推进力度，及时收集纳税人网上办税需求，为上级局扩大电子税务局办理税费事项的业务范围、优化用户体验、推动自助办税终端升级改造、简化系统操作提供参考。

2.提高办税服务效能，全面提升政务服务水平。在办税服务厅设置专岗专窗和绿色通道，优化线下服务。严格落实首问责任制，各办税服务厅均开通咨询热线，进一步做好对纳税人、缴费人办税缴费的引导服务，最大限度提高办理效率、压缩办理时间。推进发票领用“线上申领、线下配送”、发票代开“线上办理、线下开具”，尽可能利用现代化服务手段，引导纳税人开展网上申报、网上缴税、网上认证、网上领用发票。针对性强化区域内线上线下办税缴费服务，提升纳税人缴费人服务体验。

3.推行行政审批告知承诺制。自2021年7月1日起实行税务证明事项告知承诺制，重点研究《公告》和《税务证明事项告知承诺制工作规程》，认真把握实行告知承诺制的税务证明事项目录及其办理规范、事后监管要求、法律责任和不适用告知承诺制的情形。至12月底，我局相关业务发生总件数1738件，适用告知承诺制办理件数13件。

（五）持续优化法治化营商环境

1.推行出口退税“线上办、加速办、容缺办”。对一、二、三类出口企业已全面实行无纸化申报。1-12月全县已推行无纸化申报出口企业77户，累计受理出口企业无纸化申报588户次；1-12月正常出口退税的平均办理时间提速到3个工作日，共办理出口退税28400万元。

2.拓展税费综合申报范围。在完善城镇土地使用税、房产税合并申报，增值税、消费税同城市维护建设税等附加税费合并申报的基础上，推进财产行为税一体化纳税申报。

3.全力推广网上办税。加大实名认证力度，加大网上办税推广力度，1至12月网上办理率90.2%。

4.开展“双代”专项整治。加强对委托代征税款和代开发票的代征流程、票证管理等方面的跟踪检查，发现问题及时指导督促相关单位落实整改，多维度消除税源管理存在的执法风险。

5.优化注销清税管理。推行税务注销即办服务，提升注销便利化。至12月底，全县共办理注销登记921户，其中即办注销（含容缺承诺注销）893户，占比96.96%。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

（一）建立行政法规、规章和规范性文件清理长效机制

严格落实修订后的《税收规范性文件制定管理办法》，按照“谁制定、谁清理”的原则，加强规范性文件监督管理，按要求完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，制定实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。建立行政法规、规章和规范性文件清理长效机制。根据上位法制定、修改、废止情况，定时清理有关行政法规、规章、规范性文件，将清理结果及时向社会公布。

（二）配合加强重要领域立法

积极配合上级及县委县政府重要领域立法，健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。及时研究人工智能、大数据、云计算等相关法律制度，抓紧补齐短板，以良法善治保障新业态新模式健康发展。

（三）提高公众参与度

拟设定的制度涉及群众切身利益或各方面存在较大意见分歧的，除依法需要保密的外，采取座谈会、听证会、问卷调查等形式广泛听取意见，加强与社会公众的沟通，健全公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

（一）严格执行民主集中制

认真贯彻落实党委工作条例，全面落实议事决策规定，始终坚持重大行政决策应当由局领导班子会议讨论原则。全年共召开党委会议41场，切实以集体智慧研究部署推动党的建设和税收工作。积极走访代表委员。主动走访沈禧娜、刘邦爆等人大代表、政协委员，听取意见建议，进一步凝聚税收工作共识。

（二）加强合法性审查

在各基层分局设立税收法制员，具体负责有关税收法制审查工作，与上级法制职能部门业务对接，做好“收集提供新的税收工作相关法律法规、最高人民法院涉税裁判文书，协助开展税收法治教育培训”“对本单位拟作出行政行为进行法制审核”“对本单位拟对外发出的涉及行政相对人权利义务的通知、通告等事项和同级地方党委、人大、政府及相关部门制定的涉税文件及决策进行审核并提出意见”等工作，进一步规范执法行为，防范执法风险，保护纳税人合法权益。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

（一）创新行政执法方式

1.执行“首违不罚”让执法既有温度又有力度。严格依照《国家税务总局关于发布<税务行政处罚“首违不罚”事项清单>的公告》，综合研判纳税人违法行为，全力推进“首违不罚”政策落实落细。对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令改正的期限内改正的，不予行政处罚。自4月份以来，我局共有90户纳税人符合“首违不罚”条件免于行政处罚，有3户纳税人享受首违不罚后在统计期间又因同一违法行为被行政处罚。

   2.学习贯彻《中华人民共和国行政处罚法》。2021年7月15日起施行新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，我局高度重视，结合工作实际，梳理学习新《行政处罚法》中对日常税务执法影响较大的内容，严格执行无过错不处罚、从一重处、从旧兼从轻、处罚无效等原则，进一步规范税务行政处罚裁量权。严格按照《国家税务总局广东省税务局关于修订<广东省税务系统规范税务行政处罚裁量权实施办法>的公告》（公告〔2021〕2）要求，持续规范税务执法行为，保障纳税人缴费人合法权益，促进执法公平，减少税收争议，促进纳税遵从。

3.建成饶平县税收普法教育基地并全面投入使用。联合县公安部门在三饶税务分局创建打击涉税违法犯罪宣传教育基地，把捣毁涉税违法犯罪窝点缴获的作案工具和假发票等涉案物品集中展示，以案普法，以物说法，警示世人。6月8日，饶平县委副书记、县长雷伟平和饶平县副县长、县公安局局长吴俊楷一行到税收普法教育基地实地考察、指导，基地建设得到雷伟平县长充分肯定。税收普法教育基地持续开放给纳税人、学生、企业代表等社会各类人士参观学习。至目前，接受参观学习累计约300人。同时，我局加大涉税违法犯罪案件曝光力度，选取有代表性的涉税违法犯罪案例，在新丰、三饶等5个镇区交通要道制作安装24幅宣传画（共750平方米），加大涉税违法犯罪案件曝光力度。

（二）完善行政执法程序

采购并在各税务分局配备足量执法记录仪，按照《执法音像记录事项清单（试行）》，对增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批、除适用简易程序注销以外的一般注销程序等事项进行实地查验并录音录像或拍照留档，税务人员在执法过程中根据《执法音像记录工作指引（试行）》《现场执法语言行为指引（试行）》做到语言规范，程序得当，流程完整。各基层分局指定一名业务骨干，按照《三项制度一体化管理平台用户操作手册》，做好音像文档等的上传工作。推行至今，已在“三项制度一体化管理平台”成功上传。根据《国家税务总局潮州市税务局办公室关于修改重大执法决定法制审核事项清单的通知》（潮税办发〔2021〕23号）要求，修改《饶平县税务局重大执法决定法制审核事项清单（试行）》，适应立法变化，进一步规范我县税务行政执法。

（三）执法行为自觉接受监督

1.畅通违法行为投诉举报渠道。通过设置税收违法案件举报中心、税收违法行为检举信箱、扫黑除恶专项斗争举报箱接收各类信访、举报案件，并对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员依法予以奖励和严格保护。今年来，通过市局第一稽查局转办、县政府转办等信访举报案件合计12个，均已完成反馈。

2.加强税收违法行为管理。根据国家税务总局令第49号《税收违法行为检举管理办法》《国家税务总局潮州市税务局稽查局关于做好税收违法行为检举工作的通知》（潮税稽便函〔2020〕1号）的要求，对外设置税收违法案件举报中心并加挂标识牌和检举箱。至12月，共受理各类税收违法行为举报工单51份。此外，积极配合上级局、兄弟单位开展对医疗、建筑、水产、成品油等行业的专项整治工作，有效降低税收违法行为发生率。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

（一）完善突发事件应对制度

及时发布《国家税务总局饶平县税务局办公室转发关于进一步加强应对处置突发事件工作的通知》《国家税务总局饶平县税务局网络安全事件综合应急预案》等规章制度，做好沙盘演练，明确处理流程；畅通信息渠道，常态化监控突发情况特别是新冠肺炎疫情突发情况、重大涉税舆情等重点事项，要求各单位及时报告并采取有效处置措施。健全网络安全应急预案体系，完善网络安全应急预案，加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。定期开展应急演练，注重提升网络安全突发事件、先期处置和快速反应能力。

（二）提高突发事件依法处置能力

严格落实24小时值班、领导带班和信息报告制度，确保应急电话时时畅通、纳税人咨询电话工作时间畅通，加强办税厅应急值守和舆情监测。严格落实纳税服务投诉“受理、承办、转办、督办、反馈、分析和持续改进”处理机制，畅通投诉受理渠道，建立问题收集、调查核实、整改处理、监督问责、定期报告等环节的闭环问题处理机制，加强纳税人、缴费人需求管理。建立工作情况反馈机制，完善纳税服务问题反馈流程，对于各种渠道收集反映的纳税服务问题，统筹跟踪、督办落实。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

（一）发挥行政复议化解行政争议主渠道作用

目前，我局未发生行政复议、行政诉讼案件。对此，全县税务系统本着未雨绸缪的精神，高度重视，提高认识，持续推动执法理念和执法方式转变，切实加强税务行政应诉工作，提高依法治税能力和依法行政水平。

（二）完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制

建立全天候、全覆盖舆情监控机制，通过粤政易舆情监控专群及时了解各单位各分局涉税舆情情况，同时参与市税务局办公室组建的舆情监测专班，在市税务局统一指挥下利用监控软件对网络平台进行全天候、无死角监控，密切关注涉税舆情风险点，并及时跟进回复，消除涉税舆情，壮大正面声音。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

（一）全面主动落实政务公开

认真梳理上级税务部门相关规定并制定《国家税务总局饶平县税务局机关政府信息公开工作管理办法》，确保公开工作有章可循、有条不紊。坚持“谁制作、谁审核、谁发布”原则，梳理各项政务公开事项工作职责，进一步明确政府信息主动公开和依申请公开办理流程。严格审批制度，严格政务信息公开审核流程，明确审核的程序和责任，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审核。定期进行检查，发现潜在风险点及时整改，有效避免违规风险。2021年全年主动公开各类信息共27条次。

（二）形成监督合力，加强对行政执法制约和监督

1.严格落实《国家税务总局党建工作领导小组关于印发<税务系统容错纠错实施办法（试行）>的通知》（税总党建组发〔2021〕14号），坚持容纠并举、宽严相济、及时纠错，鼓励党员干部主动担当作为、干事创业。2021年11月17日，印发《关于组织开展构建一体化综合监督体系工作的实施意见》，压实各级党组织监督职责，不断提升综合监督效能，引导党员自觉接受监督。

2.前移监督探头，加强重点监督。党委纪检组牵头召开一案双查工作会议，加强与业务部门交流一案双查工作情况，切实推动一案双查工作开展。加强与法制、风险等各业务股室的沟通，督促推动业务股室发现问题。加强跟踪落实，一旦掌握到税务机关和税务人员违法违纪的线索及时按程序移交纪检组，推动监督探头前移，及早发现问题、处置问题。今年来，共发送廉政提醒短信916条，通报税务人员纪律作风问题2起。紧紧抓住重点领域、重要岗位和关键环节，在增值税专票电子化试点、现金税费征缴专项整治、落实上级巡视巡察整改等重要工作中党委纪检组切实履行好监督责任。

3.开展廉政谈话活动。纪检组长带队深入各个分局，对各个分局的班子进行廉政谈话13次，落实班子成员以身作则，增强纪律规矩意识，在分局干部职工中树立廉洁自律的榜样，要求分局班子履行好党风廉政建设的主体责任，对全体干部职工进行节前廉政谈话，对通报典型案例加强学习强调，加强对分局干部职工“八小时之外”的监督，坚决杜绝“酒驾醉驾”“赌博”等违纪违法行为。组织县局机关股室负责人集体廉政谈话1场次，强化提醒教育，督促各级党员干部进一步增强纪律规矩意识，加强纪律监督，实现下辖单位和部门廉政谈话全覆盖。

4.突出重点持续正风肃纪。一是开展纪律作风问题专项整治。坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风，持续纠治落实税费优惠政策不到位、以税谋私、“吃拿卡要”、执法不公、选择性执法、随意执法、收人情税、关系税等问题，走访县纪委监委、县公安局，向纳税人缴费人发出《饶平县税务纪律作风问题调查问卷》122份，收回122份。二是加强两权监督防治。紧盯两权运行，高度关注行政管理、税收执法等方面的廉政风险，加强对税务人员特别是一线执法人员的监督，结合实际加强对税务人员与涉税中介交往监督管理，督促职能部门落实防控措施。与税务人员签订《自觉规范与涉税中介交往承诺书》317份。三是开展“严管就是厚爱”主题宣讲活动。结合当前税务系统党风廉政建设和反腐败形势，坚持问题导向，组成宣讲小组对基层党组织进行主题宣讲，督促各党支部充分发挥基层党组织政治功能，加强对党员干部的教育监督管理。

5.做好问题线索处置查办工作。认真落实《税务系统纪检机构监督执纪工作规范（试行）》等制度要求，坚持依法依纪处置问题线索，及时对有关问题线索组织调查核实，按照制度和程序要求进行处置。同时加强与县纪委监委的沟通交流，及时掌握涉税问题动向，及时向县纪委监委反馈汇报，并配合好县纪委监委的相关工作。今年来，未收到涉及县税务局干部职工的问题线索。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

（一）加快推进政务数据有序共享

1.优化契税申报资料导入。针对纳税人在电子税务局、粤税通小程序申报增量房契税时存在录入房产基本信息多、手工录入时间长等问题，快速响应、认真分析，积极与住建部门和“粤安居”项目组沟通，率先建立与“数字住建（粤安居）”一体化平台的数据链接，实现了税务部门与住建部门的数据同步及快速调用，有效提高数据使用效能。全省首笔调用“粤安居”网签合同数据的契税申报业务于10月28日在我局试申报成功。目前，纳税人办理契税申报时只需要录入网签合同号即可一键获取房屋地址、面积、交易金额、买卖双方信息及合同签订日期等信息，实现契税申报网签合同数据“秒导入”，信息填报准确快速，减少纳税人资料报送，提高申报数据质量，大大缩短纳税人网上申报时长，减轻纳税人办税负担，优化纳税人办税体验。

2.推行用电实名制，构建“各级政府主导，税务、市监、供电三部门共建共治共享，多部门精诚共治”新模式。针对电力数据实名率低和部门间匹配、可利用率不高等问题，主动谋划，积极作为，实现税务、市监、供电系统散落数据的归集整合和精准匹配，促进政企数据的科学治理和深度应用，从源头上加强对市场主体的精准监管和精细服务，进一步激发市场主体活力，打造优化营商环境、规范市场秩序、降低市场风险“三效叠加”的综合管理新格局。至12月底，利用市局自主开发的手机信息采集工具APP和“税源图像监控系统”，完成对首批全部430个工业电表、第二批中444户和第三批中561户的采集核实、匹配标注工作。

3.积极推广“交房即发证”。通过大数据信息共享，与自然资源、住建等部门联动，网上办理等举措，压缩不动产登记缴税办理时间，让购房者在交楼现场即可拿到不动产权证书。6月24日上午，在县城碧桂园二期住宅小区启动“交房即发证”首发仪式，全县在今年6月底全面办理“交房即发证”服务，实现全覆盖。

（二）加快推进信息化平台建设

1.稳步实施发票电子化改革。有序做好推行增值税电子发票公告服务平台（优化版）工作，根据国家税务总局工作部署，全面推行增值税电子发票公共服务平台（优化版）后，开具增值税专用发票、增值税普通发票、增值税电子普通发票、机动车销售统一发票和二手车销售统一发票的新办纳税人需统一领取税务UKEY，才能开具电子发票。今年纳税人共领用税务UKEY752个。5月份，配合省局升级电子税务局发票发放功能，新增发票自动发放模块，实现增值税电子普通发票模块24小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。

2.全面改进办税缴费方式。在三饶、新丰、钱东等三个基层税务分局推行撤并办税服务厅试点工作，将三个办税服务厅窗口从22个压缩至6个，大力整合服务资源、优化办税体验，让更多税务人员从窗口走到前台，为广大纳税人缴费人提供办税、辅导、咨询等个性化深度服务。

（三）深入推进“互联网+”监管执法

1.加强对大数据的分析、挖掘、处理和运用。对日常风险管理工作事项进行辅助处理，推动数据共享和业务协同，形成高效运行的工作机制。规范进户执法工作协调小组做好任务统筹协调工作，并探索进户执法信息共享，落实进户执法信息化流程化要求，避免多头重复进户执法。

2.认真组织开展工业增值税纳税人产能信息采集和分析工作。根据市局工作要求，3月份开始在全县范围内分两批开展工业增值税纳税人产能信息采集工作，由各基层分局对采集对象进行实地调查和信息采集，并集中初评，由县局业务部门集中复评，按时上报完成进度跟踪表和采集底册，提升税源规范化、精细化、专业化管理水平。截止到目前，已完成采集纳税人共1131户，其中一般纳税人392户，小规模纳税人739户。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

（一）加强党对法治政府建设的领导

建立完善依法行政工作领导小组及议事规则，严格执行领导小组例会制度。充分发挥依法行政工作领导小组对全县税务系统全面依法治税工作实施统一领导、统一部署、统筹协调的作用。每年向上级及县政府汇报法治税务建设情况。按要求将各基层分局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职工作并纳入绩效考评指标。

（二）全面加强依法行政能力建设

1.健全法律顾问和公职律师制度。按照《国家税务总局潮州市税务局转发国家税务总局广东省税务局关于印发<广东省税务系统公职律师管理办法>的通知》（潮税函〔2021〕5号）文件要求，长期聘任法律顾问1名，发挥法律顾问和公职律师在推进依法行政中的参谋助手作用。

2.积极做好培训教育工作。党委领导班子带头遵守执行宪法法律，健全领导干部学法用法机制，组织开展专题培训，加强行政执法队伍专业化职业化建设。把宪法法律学习纳入年度培训，共100人次参训；把法治专题培训纳入线条年度联合培训，共126人参训；在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上，确保每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。根据《县普法办转发<市普法办关于组织开展全市国家工作人员2021年度学法考试的通知>》文件精神，组织全体在职干部职工开展2021年度学法考试。依托“广东普法”微信工作号和广东省国家工作人员学法考试系统组织学习“党史党章党规”“习近平法治思想”“宪法法律法规”“旁听庭审”“疫情防控”“部门专业法”“新法速递”和“练习题库”等八大专题课程，通过学法考试，进一步提高干部职工的法律知识水平和依法行政能力。全县税务系统在职在编人员共316人参加，参考率100%，通过率100%，平均分99.72分。严格实行行政执法人员持证上岗制度，做好“2021年全国税务系统税务人员执法资格统一考试”备考工作，督促考生们加强学习。

（三）加强理论研究和舆论宣传

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法，以各项税收法律法规的宣传和普及为重点，结合每年“全国税收宣传月”“12.4”全国法制宣传日、宪法宣传周等，积极开展针对性强、务实高效的税收法治宣传活动，营造良好的税收法治环境。2021年组织走访无穷食品有限公司、广东飘香狮头鹅餐饮管理有限公司、饶平县建鑫胶合板厂、景鑫家具城等各类企业43家，实现精准宣传全覆盖；不断加大优惠政策精准推送力度，线上云推送和实地送政策上门辅导相结合，召开各类宣讲会座谈会33场，累计辅导纳税人8427人次，切实打通政策落地“最后一公里”；此外，积极与南方+，新华网、潮州电视台等媒体平台合作发表税务局援企惠企措施刊发新闻报道19篇次，进一步营造普法用法的宣传氛围。

十一、存在问题

一年来，我局认真贯彻落实习近平法治思想，在法治税务建设上取得一些成绩，但与上级局高要求严标准相比仍存在一定差距，主要体现在：一是行政执法队伍建设推动力度仍不足，具有法律资格证专业型人才极少、人员法律意识有待进一步加强；二是制度推进力度仍不够足，最后一公里工作落实有差距，如三项制度落实中仍存在一些不规范的问题。

十二、下一步工作计划

（一）强化法治思维，提升履职能力

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，谋划和落实好法治税务建设的各项任务。认真学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，加强对全面推进依法治税的重要性和紧迫性的认识。充分发挥依法行政工作领导小组在推进依法行政、依法治税的统筹部署作用，强化全县税务系统法治意识，积极协同、主动作为，共同全面推进依法行政。

（二）抓好组织收入，服务发展大局

聚焦“十四五”规划开篇布局，贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》任务分工的工作要求，对标对表推改革促发展。全面贯彻执行组织收入各项工作任务，认真落实减税降费政策，精准做好税收服务。围绕率先实现税收征管现代化工作目标，推动税收征管方式转变，着力深化“放管服”改革，优化税收营商环境。进一步规范重大事项决策行为，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，强化行政规范性文件监督管理，持续深化行政执法“三项制度”，规范执法自由裁量权，进一步推动公正文明执法。

（三）注重法治培训，打造过硬队伍

立足税收改革发展的新要求，开展形式新颖的培训活动，邀请法律顾问为干部职工上法制专业课，注重通过法治实践提高干部职工法治思维和依法行政能力。加强执法人员资格考试备考力度。加强税收普法宣传教育，推动全社会崇尚税法、遵守税法、捍卫税法，使税收执法由税务机关单向的监督向征纳双方有效互动转变，推动全社会多方位协税护税氛围的建立。

国家税务总局饶平县税务局

2022年3月31日