横琴粤澳深度合作区是全省税收征管改革试点区域，一年来，横琴深入推进税务领域“放管服”改革，为打造市场化法治化国际化营商环境、更好服务市场主体发展提供积极助力。

亮点一：率先推行实现全业务“非接触式”服务

当前疫情防控常态化下，为境内外纳税人提供安全感更强、舒适度更高的办税环境成为必然要求。横琴通过“网上办为主，自助办为辅，V-Tax办兜底”，率先实现100%“非接触式”办税。

作为“非接触式”办税的服务配套，横琴税务部门打造新型税务服务厅，体现无窗化、智能化、专业化、定制化、集成化、网络化的“六化”特征，为纳税人缴费人提供高质量的增值服务。通过重新整合调配人力资源，服务厅集约运营中心大幅提升审批效率超过90%。

“非接触式”办税最大限度便利纳税人缴费人，推动全省平均办税时长再压缩。目前该举措已于全省税务系统复制推广，成效惠及全省约630万纳税人。

亮点二：创新“数字+规则”涉税业务自动化审批

发票票种核定、代开增值税专用发票、企业所得税汇算清缴退税审核等都是纳税人常办的涉税业务。为了进一步提高工作效率和准确率，横琴依托“人工智能+”升级打造智慧税务，建立人工审批规则数字化模型，将常规高频业务由人工审批转向系统化自动处理，实现“自动审”“自动退”。

现在纳税人可以不受时间和地域限制，根据自身需要随时登录电子税务局申请业务受理，实现24小时无间断审核，其中，发票票种核定最快1分钟内完成审批发放，企业所得税汇算清缴多缴税款退税时长从原来的20个工作日提速到4个工作日，减轻了征纳双方负担。该举措被评为广东自贸区七周年最佳制度创新案例。

亮点三：打造全流程跨境税费闭环服务新体系

随着横琴粤澳深度合作区建设加快，澳门企业和居民在内地办税缴费的诉求迅速增长。横琴全国首创跨境人民币全程电子缴退税，境外纳税人可使用境外银联卡完成缴税并自助打印完税凭证，还可直接在线提交退税申请，退税款直接划转至纳税人指定的境外银行账户。

除了缴退税，横琴还打通非居民缴费人实名认证及系统间社保信息传递的关键步骤，全国首创跨境人民币全程电子缴社保费，港澳居民使用境外银联信用卡缴纳社保费只需数分钟。

该举措极大减轻纳税人跨境办税缴费成本，惠及11万珠海居住生活就业的港澳居民和14万内地赴澳务工人员，有利于助力粤澳两地民生融合，打造琴澳一体化营商环境。被评为广东自贸区七周年最佳制度创新案例。

亮点四：创新税务注销“智能预检”

为了进一步解决企业退出难、退出慢，提升市场主体活跃度，横琴于全省率先启动税务注销办理改革，创新税务注销“智能预检”，积极构建便捷高效、公平有序、风险可控的市场主体退出制度。

“智能预检”将税务注销预检移至注销业务受理环节之前，通过系统编程开展常态化风险扫描，定期对辖区企业进行全面“体检”，把风险高、耗时长的征管问题在注销前解决，为注销提速打下基础。通过预检，系统可以自动判定纳税人是否符合“注销即办”条件，对不符合的，系统出具清单并一次性告知需补正内容；对符合的，系统自动办结注销并出具有关文书，极大提高税务注销的效率和准确度。

目前横琴注销业务平均办理天数仅为0.424天,同比改革前减少57.6%。税务注销“智能预检”被作为第七批改革创新经验在广东省复制推广。

亮点五：推行个人股权转让“链”上办

个人股权转让是一项涉及税务、市场监督管理等多部门的常见业务，以往纳税人办理股权转让需要先到市场监督管理部门进行个人股权变更登记，再到税务部门申报缴纳税费。

现在，通过横琴税务部门“区块链+税务信息”共享应用平台，相关政府部门能够实时、精准、安全地查询使用税收数据，实现个人股权转让申报、登记、变更等环节“全流程线上办”，有效解决了以往纳税人业务办理耗时长、“两头跑”的问题。

目前，横琴个人股权转让业务申报量月均600多单，通过个人股权转让“链”上办，有效提升纳税人办税体验。

亮点六：构建落实税收优惠政策全流程风险防控模式

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》提出要建立健全风险管理机制，加强对合作区财税政策执行的监督检查，防止出现违法违规行为。

2022年2月，横琴税务部门成立落实税收优惠政策风险防控中心，通过“制度+大数据”方式，打通风险管理事前预警、事中控制、事后纠正的链条，构建“制度+流程+信息+协同监管”全流程风险防控模式，为落实退税减税降费、合作区税收优惠政策落地做好配套保障。

在防范税收政策落实风险方面，横琴税务部门加强与粤澳金融监管部门合作，建立健全信息共享日常对账机制；探索与澳门有关部门的税收协同共治，建立两地协同的诚信记录台账，实行纳税信用分类动态管理；利用税收大数据建立风险分析模型，开展多部门联动风险处置和专项整治，严防“政策套利”等税收征管风险。