《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《横琴方案》）出台三个月以来，企业所得税、增值税和消费税等多方面的一系列税收优惠政策，吸引了众多包括澳门在内地高科技产业、高端制造业、文旅产业及澳门人才的落地，成为加速粤澳产业协同发展和社会民生融合的“催化剂”。

记者近日在珠海和横琴采访时了解到，广东税务部门持续创新升级各项服务措施，不断优化合作区企业和港澳籍人士办税流程，帮助企业畅享税收政策红利，积极回应港澳籍人士涉税诉求等等举措，优化税务营商环境，探索对接澳门、服务“一国两制”新实践，促进两地融合，为粤澳深度合作助力。

税服创新“横琴经验”助力琴澳融合

开展跨境合作交流对珠海横琴税务部门来说具有特殊的意义，横琴税局从2016年推出跨境办税服务，让澳门纳税人足不出户办税，具有创新意义。从V-Tax远程可视自助办税系统到今年的办税事项“一次不用跑”，服务一步步优化升级。截至目前，横琴税务局创新措施在省级复制推广的有32项，占到横琴在省级复制推广措施总数的43%。合作区成立以来，在国家税务总局、广东省税务局的支持下，横琴税务部门陆续与粤澳工商联会、澳门会计专业联会等开展合作交流，双方取得了多项共识。

横琴税局服务大厅内，纳税人正在使用V-Tax远程可视自助办税系统办税

广东省政协委员、粤澳工商联会理事长黄仁民在接受记者采访时表示，自2019年7月与横琴税务部门签订合作推进琴澳企业发展框架协议以来，双方合作取得了实质性成效。在硬件方面，澳门粤澳工商服务中心税务服务点和粤澳工商联会横琴联络处相继设立并运行顺畅；在软件方面，横琴税务部门与粤澳工商联会不断深化“一区一厅一中心”跨境智能联动办税新模式，跨境办税便利度持续提升。

通过与澳门涉税服务民间组织的合作和交流，为横琴税务部门进一步提升对澳企澳人服务水平打开了思路。横琴办税服务厅港澳服务专区就是以解决粤澳两地办税习惯和流程差异、便利港澳纳税人办事为初衷开辟的。现在所有的港澳企业和居民涉税费业务均可办理，而随着“非接触式”办税的有效推广，大部分业务都能在网上办理，横琴“非接触式”办税率接近99.5%，居全省首位。港澳服务专区成立以来，累计为港澳纳税人办理在线线下业务超过15万宗，《横琴方案》发布后，港澳企业和居民涉税费业务月均办结5000余宗。

除此之外，税务部门对粤澳两地民生领域融合积极助力。2020以来，在广东省税务局与人社、医保、银行等多部门共同推动下，湾区“社保通”工程、跨境人民币全程电子缴社保费等一系列民生举措率先在横琴落地，直接惠及越来越多在内地参保的澳门居民和内地赴澳门务工人员。据统计，目前，八成常住横琴的澳门居民领取了珠海社会保障卡，在横琴就医的澳门居民超过10万人次。

税惠红利注入产业发展

《横琴方案》中明确，对合作区符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税。而在《横琴方案》发布前，支持横琴主导产业发展的税收政策的研究落实工作就已稳步开展。2019年，财政部和税务总局发布《关于横琴新区企业所得税优惠目录增列旅游产业项目的通知》后，符合企业所得税优惠政策目录六大类80项条件的企业，可减按15%征收企业所得税，数据显示，该政策累计为企业减免税收18.2亿元。

粤澳合作中医药科技产业园

粤澳合作中医药科技产业园首席财务官张海鸿表示，产业园在横琴落地运营10年，得到国家及粤澳两地政府的大力支持和政策扶持，仅从税收来看，产业园累计享受税收优惠政策减免金额超过2.5亿。

据了解，粤澳合作中医药科技产业园于2011年4月正式落地横琴，是《粤澳合作框架协议》签署后首个落地项目。《横琴方案》提出的要发展中医药等澳门品牌工业，这对于产业园的发展是新机遇和重大利好。产业园占地50万平方米，目前在园区生产经营企业216户，包括广药集团、澳大研究院、丽珠圣美等重点项目，已逐渐形成一定的产业集聚氛围。产业园已经建有符合中国内地及欧盟认证标准的GMP中试生产、研发检测、产业孵化基地等一体化全链条的具有国际先进水平的专业化公共服务平台。

“我们享受增值税留抵退税超过2600万元，并且退税办理非常快捷，一般从审核到退税到账只需要3天，企业生产经营活动开展得到支持。”粤澳合作中医药科技产业园财务负责人谢智表示。

除了产业园本身，园区内企业也充分享受了税收政策红利，企业研发、经营和进一步发展得到了支持。

位于产业园研发检测大楼的珠海天祥粤澳质量技术服务有限公司是产业园引进的重点企业，作为全球领先的第三方检测平台，该企业2020年享受15%企业所得税优惠减免税收123万元。

位于产业园孵化基地的珠海丽凡达生物技术有限公司主要致力传染病疫苗、肿瘤、罕见病及其他蛋白缺陷类疾病的mRNA药物研发，根据企业所得税预缴申报新政策，该公司已经提前享受研发费用加计扣除政策金额1087万元，为持续研发提供了资金支持。

在落实好各项税务政策的同时，横琴税务部门围绕粤澳合作中医药科技产业园等重点产业园区、创业园区，提供个性化税务服务和配套。首个智能税务微厅已经进驻产业园，为园区200多家企业和附近企业提供便利化、全功能办税服务渠道，打造“5分钟办税服务圈”。

“《横琴方案》还提出对在合作区工作的澳门居民个人所得税负超过澳门税负的部分予以免征，非常具有吸引力。我们可以引进更多澳门专业人才、高端人才到公司发展。”谢智说。（记者 李芳 通讯员 邢小华 伍美红）

媒体链接：广东：优化税务营商环境促粤澳融合发展