
近期,国家税务总局广东省税务局党委纪检组查处了一起社保费征收领域税务干部违纪违法案件。该案实现快速突破,得益于该局党委纪检组探索推出的“三四四三”工作法,通过抓实“三个紧盯、四个加强、四个结合、三个注重”,破解线索发现难、力量分散、人情干扰等堵点难点,有效推动案件查办提质增效。
从“面上铺排”到“靶向攻坚”:“三个紧盯”直击要害
“以前核查线索耗时耗力,还容易漏掉重点。现在方向清晰、协同有力,办案更有章法了。”韶关市税务局党委纪检组一线办案人员窦云智说。
据了解,广东省税务局党委纪检组定期通报全省税务系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治进展情况,紧盯“零线索”“零移送”的市局和业务条线进行点对点督办,破除“坐等线索”上门的惯性;紧盯可成案的问题线索严查快办;紧盯内外勾结、通同作弊等类型案件,集中力量深挖突破。
同时,省市县三级税务纪检机构建立“定期调度、序时推进、沟通联络、实地督导、总结报告”机制,按月盘点线索案件台账、每季度对标找差,对进度落后的进行约谈提醒。今年1月—5月,全省税务纪检机构在集中整治中成案率提升超10个百分点,有效扭转了“线索少、难突破”“线索多、成案少”的局面。
从“单兵作战”到“团队攻坚”:“四个加强”攥指成拳
掌握线索后,如何统筹力量、精准查办?广东税务纪检机构通过加强提级直办、跨区异地办案、组领导包案、驻点“帮扶”办案,构建上下联动、横向协同办案格局,变“单兵作战”为“团队攻坚”。
广东省税务局党委纪检组纪律审查室主任鄢欢介绍,在提级直办方面,由省局抽调纪检和职能部门骨干组建核查工作组,查办基层难以突破的“骨头案”“钉子案”。在跨区异地办案方面,由市局党委纪检组组长带队开展跨区域交叉办案,破解基层“熟人社会”监督难题。组领导包案方面,由省局党委纪检组组领导逐一认领每季度梳理的疑难复杂案件,全程跟进督办、限时销号。在驻点“帮扶”办案方面,由省局组建数据分析、谈话突破、审理方面的专家团队,对进展慢的市局采取“一局一策”下沉帮扶。
“‘四个加强’把全省税务系统纪检力量拧成了一股绳,再棘手的案子也能找准突破口。”鄢欢说。今年以来,全省税务纪检机构立案24件,成案率大幅提升。
从“各管一摊”到“一摊共管”:“四个结合”贯通发力
“过去纪检机构和职能部门各管一摊,现在横向打通、纵向穿透,监督网越织越密。”广东省税务局党委纪检组副组长方苑说。
据了解,广东税务纪检机构将案件查办与一案双查、智慧监督相结合,建立纪检与稽查、纳服等部门常态化会商机制,进一步提升问题线索移交质量;组建“精业务、会分析、善建模、懂办案”的数据分析团队,聚焦“开票经济”监管等重点领域,构建大数据监督模型,以数字化手段提升案件查办质效。
在此基础上,他们同步推动案件查办与巡视审计整改相结合,紧盯集中整治中发现的已整改问题“反弹回潮”现象,及时跟进问责,推动整改从“纸上”落到“地上”;与案件质量评查相结合,对重点案件“过筛式”把关,纠正“高举轻放”问题。
从“查结即收尾”到“治病更除根”:“三个注重”促改促治
案件办结不是终点,做实系统治理才是核心。广东税务纪检机构坚持标本兼治,抓实三项重点工作:注重案情剖析,对办结的重大案件逐一梳理权力运行风险、制度机制短板、日常监管盲区等,开展个案剖析和类案分析,促进源头治理;注重推动整改,用好纪检建议书等抓手,实行跟踪督办,推动问题真改实改;注重助力“强基”,着眼推进税费征管“强基工程”这一重点任务,盯落实、看风险、有的放矢提出建议,推动监督融入税费治理。
近日,云浮市税务局党委纪检组针对发票管理领域案件暴露出的漏洞,推动制定针对性举措,完善内控管理制度,把办案资源转化为监督资源、治理资源。佛山市南海区税务局结合出口退税领域案件剖析,梳理风险点,制定《出口退税风险监督与防控清单》,从源头防范税收风险、执法风险、廉政风险。
广东省税务局党委纪检组有关负责人表示,将持续完善“三四四三”工作法,推动办案工作更加规范、高效,让监督成效真正融入治理效能,推动全面从严治党与全面从严治税有机贯通。








