作者：林晓宁 文伟 本报记者 蒋琳珊

按照经济区域划分，广东省分为珠三角、粤东、粤西和粤北四大板块。近日，粤东西北地市上半年经济数据陆续出炉，工业、投资、消费等相关指标增长可圈可点。12个增速达到或超过全省平均水平的地市中，粤东西北地区占据一半，粤北的梅州、云浮增速位居全省前两位。

这片曾被视为珠三角“配角”的广阔腹地，正以制造业为抓手，加速蜕变为全省经济的新增长极。国家税务总局广东省税务局近期基于2019年—2025年税收数据的深度分析显示，粤东西北地区制造业不仅实现企业数量、税收数据的双增长，更在创新投入、数智转型、绿色发展、集群发展等维度全面升级，新旧动能转换正蹄疾步稳地向前推进。

底盘夯实——企业量质双升

发展根基持续巩固，是粤东西北制造业的显著特点。税收数据显示，粤东西北制造业企业数量从2019年的5.12万户增至2025年的7.99万户，年均增长约8.07%；国内税收占全行业税收的比重由2019年的21.22%提升至2025年的50.77%，底盘持续夯实。

“这是一份含金量十足的成绩单。”广东省税务局税收科学研究所所长梁若莲指出，广东制造业长期呈现“珠三角强、东西北弱”的格局，粤东西北被视为短板。但随着产业有序转移深入推进，短板正加速转化为增长极。

增长背后，税收在默默发挥支撑作用。高新技术企业所得税减按15%征收、软件产品增值税即征即退、研发费用加计扣除比例提至100%并长期实施等一系列税收支持政策，让企业研发投入的底气越来越足。

数据显示，在30个制造业行业大类中，粤东西北地区研发费用年均支出正增长的行业有18个，占比58.06%。

地处粤东的国家高新技术企业——广东樱井科技有限公司便是其中的典型代表。“只有不断加大研发投入，掌握自主研发能力，才能持续迭代产品、精准响应市场需求，真正走在行业前沿。”该公司相关负责人表示，2025年公司研发投入达619万元，研发“播种”换来市场认可，企业高附加值产品营收占比从1.8%跃升至10.4%，带动全年营收增至1.24亿元。

为进一步推动企业转型升级，广东省税务局今年出台了《关于进一步发挥税收职能作用助力广东省现代化产业体系建设的若干措施（2.0版）》，聚焦传统产业转型升级推出6项配套服务举措，以税收支持政策精准发力，助力石化、钢铁、建材、纺织等传统产业迈向高端化、智能化。

向绿向智——双轮驱动成势

数字化与绿色化是制造业高质量发展的双引擎。透过税收数据可以看出，数字与绿色已成为粤东西北制造业日益鲜明的产业底色。

从采购环节看，数字化浪潮正加速涌入粤东西北工厂车间。增值税发票数据显示，2025年，粤东西北制造业企业采购数字化产品和服务金额515.52亿元，比2019年增长18.27%，年均增长2.84%。

这一数据折射出，数字化投入正从高技术领域向传统行业全面延伸，数字赋能渐入佳境。

位于粤西的茂名佳都服装科技集团有限公司便是数字化转型的受益者之一。建成5G智慧工厂后，企业实现了从采购到出库的全流程数字化管理。据公司财务人员黄翠丹介绍，经过数字化升级，如今从裁片到成衣最快仅需几分钟。2025年，企业年产服装超800万件，销售额从2020年的2900万元跃升至2025年的6亿多元，增长近20倍。

与此同时，产业发展的“含绿量”也在稳步提升。数据显示，2025年，粤东西北地区制造业企业购入环境污染防治设备和污染防治劳务发票金额39.61亿元，比2019年增长43.41%，年均增长6.19%。

在湛江东海岛，中科（广东）炼化有限公司一期环保投资已达36.88亿元，占总投资近10%。2025年，这家传统石化企业各项排放指标全部达标，获评广东省“绿色工厂”。得益于绿色投入，企业享受环保税减免95万元，同比增长12.2%，当年营收同比增长5.6%。

扎根本地——集群锻造韧性

产业链的韧性，是衡量区域产业抗风险能力的重要指标。增值税发票数据显示，粤东西北制造业企业对本地经济的带动作用持续增强，2025年从本地市场购进商品和服务金额比2019年增长80.49%，年均增长10.34%。其中，阳江、茂名、梅州、汕头4市制造业本地购进比重高于粤东西北平均水平，产业集聚效应正在加速形成。

“企业更多地从本地采购原材料和零部件，意味着供应链条缩短、协作效率提高，形成了深植于本地的产业生态。”梁若莲表示，这不仅为应对外部环境的不确定性提供了更坚实的产业基础，更折射出粤东西北制造业正从被动承接产业转移，向主动融入区域分工、构建内生产业循环转变，区域产业发展格局持续优化。

广东中南钢铁股份有限公司是粤北最大的钢铁基地，年产能800万吨。税收数据显示，其销往本地配套企业的金额占比从2023年的16.38%提升至2025年的21.33%，提高近5个百分点。“配套企业就在韶关曲江，运输距离从几百公里缩至几公里，运输成本每吨可以节约40元。”中南钢铁财务人员叶飞飞说，2025年钢铁行业深度调整，这条产业链凭借龙头带动、本地配套、降本增效，展现出稳健的抗风险韧性。

“从上述案例不难窥见，粤东西北制造业正加速蜕变。”梁若莲指出，一方面，通过重构产业链条、优化空间布局，深化区域协同配套；另一方面，以降本增效盘活存量资源，把成本红利转化为技改升级动能，塑造内生发展优势，从而实现新旧动能转换蹄疾步稳，综合实力与发展韧性持续增强。