2024年，在湛江市局和廉江市委、市政府的正确领导下，国家税务总局廉江市税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示和党的二十大、二十届三中全会精神，认真落实上级关于法治政府建设的工作部署和落实各项措施，切实提高运用法治思维、法治方式的意识和能力，以税收法治工作积极推进法治建设，为高质量推进税收现代化提供法治保障。现将2024年度法治税务建设情况报告如下：

一、工作落实情况

(一）强化政治引领，筑牢思想根基

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，通过“领导带头学、培训系统学、支部常态学、青年研讨学、党员自主学”等方式，引导广大党员深读原著原文，结合自身工作思考学习党的新理论、新方法、新思维，推动学习不断往深里走、往心里走，往实里走。坚持理论学习和实践学习相结合，学习过程中紧密结合工作实际，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，面对新机遇新挑战，紧密结合纳税人、缴费人和税务人的新期待，及时运用党的最新理论成果指导推动日常税收工作。

（二）健全运行机制，落实组织保障

1.推进法治建设第一责任人职责

主要负责人带头学习认真领悟习近平法治思想，始终坚持以身作则、以上率下，坚决履行第一责任人责任，把依法治税、依法行政作为税收工作的生命线，贯穿税收工作全过程，严格按照法定权限履职尽责，全面加强税收法治建设，督导干部职工以公平公正、规范高效的税收执法和服务为基层群众解决最关心、最迫切的涉税问题。

2.增强干部税收法治观念

全面落实税务总局、省局、湛江市局依法治税要求，积极推进法治建设，线上充分利用学习强国、学习兴税等平台加强干部日常自主学习，提高干部职工的法律知识水平。线下通过党委会议学法、党委理论学习中心组学法，组织税务干部学习相关税收政策法规，针对性地加强与执法相关法律知识的学习，全面提升税务干部执法水平。邀请外聘法律顾问举办《民法典》专题讲座，认真组织学法用法统一考试，切实提升干部职工法治思维和依法办事能力。

（三）坚持依法治税，落实税收政策

1.抓好主责主业，更好服务经济社会发展

一是为经济社会发展提供坚实财力支撑。全力深化推进组织收入责任共担机制，按照湛江市局“高位统筹、精准操作、讲究方法、内外联动”的总体思路，依法依规组织税费收入，经过全局上下同心，堵漏增收，推动组织收入量稳质优。二是为经营主体发展提供有力政策支持。进一步深化“政策找人”，利用纳税人学堂、上门辅导、V-TAX远程帮办等形式对纳税人进行“点对点”联系、“一对一”辅导，全面宣传各项税费优惠政策，加力推进政策直达快享。三是为全市跨越式高质量发展提供科学决策参考，紧密围绕省委“1310”具体部署及市委、市政府工作要求，贯彻“百县千镇万村高质量发展工程”部署，高效特办重点事项，持续推进服务优化升级，推动乡村产业振兴和工业企业高质量发展。

2.推动落实“精确执法”，确保税务执法公正

坚持依法依规征税收费，稳步推进内控机制建设，加强执法监督和督察，扎实落实行政执法“三项制度”，持续推进“首违不罚”“说理式”执法等柔性举措，深入贯彻落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》，规范税务行政处罚裁量权的行使，切实保障税务行政相对人合法权益。严格按照“三个不得”要求，稳步推进违规招商引资涉税问题专项治理。积极探索“云核查”、“云上税访”等“非接触式”执法模式，创新“三项制度”应用场景，有效防范执法风险。

3.加强法治队伍建设，提升依法治税水平

规范税务执法人员资格管理，严格行政执法人员持证上岗制度，认真做好新招录人员执法资格培训和考试，不断增强执法人员运用法治思维指导工作的能力。组织外聘法律顾问参与法院涉税案件、行政复议、强制执行等工作专题会议，提供法制意见60余次，书面审查经济合同、制度管理文件，降低执法风险和经济纠纷风险。

4.创新纠纷调解机制，平稳解决税费争议

进一步完善线上咨询互动服务机制，健全做好“5+N”协作团队工作机制的进一步整合和扎口，有效推动枫桥经验在税务实践中落地落实，帮助缴费人精准迅速解决问题，实现调解服务“纵向到底、横向到边”全覆盖，快速响应缴费人诉求就地、依法、公正和公平解决。

5.加强税法宣传教育，推进全民守法

全面落实“谁执法谁普法”责任，立足税务普法阵地建设，将办税服务厅打造成普法宣传的前沿阵地，通过税法宣传栏、咨询服务台、电子显示屏等开展税收法治宣传，宣传税收政策法规，解答税法政策咨询，同时注重拓宽普法渠道，主动融入社会法治宣传，持续提升纳税人税收遵从度。一是热切关注企业需求，当好“企业服务员”。积极走访挂点企业，向企业宣传惠企政策，解答涉税费疑难，帮助企业了解、用好各项税费政策、指导企业争取税费优惠政策支持，加快推动政策落实与税收法治理念深入民心。二是强化服务诉求响应，主动收集纳税人缴税人诉求。组织发放需求问卷、“提升效能办实事大走访”活动，主动回应纳税人缴费人关忉，打通税收普法“最后一公里”。三是鼓励企业绿色链健康生产，联合廉江市生态环境局举办“税务蓝 生态绿 助力百千万”环境保护税主题宣传活动，引导和鼓励企业节能减排、转型升级，激发企业绿色发展的积极性。四是开展“税助发展 向新而进”“税动力助力‘新农人’”“税收在身边 童心税相伴”“税务蓝 生态绿 助力百千万”等系列税务宣传活动，深化与主流媒体、行业协会、中介组织、学校等合作，着力构建税收“大宣传”格局。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

从总体上来看，2024年我局切实落实了依法行政关于执法工作的建设要求，依法行政观念日益深入人心，税收法律法规得到有效实施，税收征管质量和效率进一步提升。但执法方面仍有薄弱环节：一是部分纳税人对税收政策的理解和掌握还不够准确，政策宣传的针对性和实效性有待进一步提高；二是“法治+专业”综合性人才培养机制有待进一步落实，综合性人才方面比较欠缺。如公职律师队伍仍比较薄弱，需持续加强法治后备人才的队伍建设、系统培训和实战训练，推动法治人才将税收政策、执法流程与法律知识相结合，提升公职律师依法履职能力和水平。

三、工作计划

（一）全面推进依法行政，严格规范公正文明执法

一是继续推进行政执法“三项制度”，促进执法水平提升，巩固和优化法治税收营商环境。二是持续规范税收执法行为，强化执法监督，提高税收执法工作质量，促进依法行政。

（二）进一步巩固干部学法用法，完善法治队伍建设

一是通过专题学法、全员法律知识培训等形式，组织税务干部专题学习法律知识，提升全员法治意识，完善法制团队建设，不断推进法治建设提质增效。二是借助“学习兴税”APP、“广东普法”等线上平台，开展学法用法考试，积极检验学习成果。

（三）内外协调联动，提升税务执法质效

积极探索税收强制执行举措，着力提升欠税管理效能。一是加强内部协调，以强制执行执法团队为核心，联动局内各部门，完善强制执行全过程。二是强化外部协作，与人民法院、不动产交易中心、商业银行等进行常态化沟通联系，积极监控跟踪欠税户信息，迅速启动后续程序。

国家税务总局廉江市税务局

2025年3月27日