2025年，怀集县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神以及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的部署要求，按照上级税务机关和地方党委政府法治建设要求，依法全面履行税收职能，扎实推进税收法治建设。现将有关工作情况报告如下：

一、深入学习习近平法治思想，夯实税收法治建设基础

通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、法治专题讲座等方式，组织干部职工深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想，结合税务工作实际开展交流研讨。将法治学习、法治实践深度融入各党支部日常建设，通过“三会一课”深化法治内涵、丰富“主题党日”法治实践、健全常态化学法执法等形式，推动领导干部尊法学法守法用法，切实以科学理论指引税收法治实践，筑牢依法履职的政治基础和思想根基。

二、依法全面履行税收职能，服务地方经济高质量发展

一是依法依规依税源征税收费。坚持组织收入原则，依法依规组织税费收入，坚决守住不收“过头税费”的底线，强化重点税源监控，为地方经济发展提供财力保障。

二是积极规范落实税费政策。狠抓税费优惠政策落实，积极助力新质生产力加快发展。按照“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”工作策略，依法依规抓好政策适用管理，防范错享骗享、堵漏增收。

三是深入实施税费征管“强基工程”。积极开展“大学习、深调研、大建言、真落实”活动，实实在在付诸行动破解“三征三管”难题。积极推广数字化转型条件下“内+外”双网格管理机制，税收征管质量“5C5R”评分及段位机内指标提升至A段，征管基础进一步夯实。

四是持续优化税收营商环境。深入开展“便民办税春风行动”，推出多项便民举措，月均精准推送超1万户次，实现“政策找人”。全面推广电子税务局征纳互动“7*24小时”税费服务新模式，持续优化办税缴费流程，提高办税效率。2025年我局满意度监测成绩稳居A档，在多个测评周期获得满分，纳税人缴费人获得感持续增强。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

一是修订并公布权责清单。规范开展权责清单修订工作，修订形成县税务局及下属税务分局权责清单，明确权力边界和责任范围，筑牢税务执法基础，推动依法全面正确有效履职。

二是加强税务规范性文件管理。坚持税收法定原则，严格税务规范性文件的合法性审查、公平竞争审查、权益性审核等，从源头上规范制度，防范制度性风险，促进依法行政。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

严把依法决策关口，落实各项工作规则和议事规则，凡属重大决策事项，纳入党委会议、局长办公会议等议事决策范围，严格履行集体讨论决定程序，促进决策科学化、民主化。全面推行行政执法“三项制度”，经法制审核作出重大税务执法决定。同时充分发挥法律顾问专业作用，加强决策合法性审查与法律风险评估。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

完善执法管理，优化执法方式，规范执法标准，强化执法监督，对一般纳税人登记等6项涉税事项推行非强制性执法方式。区分税收执法行为性质、情节和危害后果，积极实施递进式执法，由轻及重分级实施执法行为，做到依法处置、罚当其责。贯彻执行《中南区域税务行政处罚裁量基准》，开展“说理式执法”，落实“首违不罚”，将“释法明理、法理相融”的理念贯穿执法的全过程、各环节。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

加强与宣传部、网信办等部门沟通协调，重点做好敏感节点、重点部位的安全稳定工作，落实隐患排查、矛盾化解、办公场所安保、食品安全管理、舆情监测处置、保密管理、值班值守等工作措施，全力确保系统安全稳定。面对“6·18”特大洪灾，全力以赴投入紧张有序的抗洪抢险和灾后重建工作。

七、畅通权益维护渠道，完善权利救济和纠纷化解机制

一是推进多部门协同化解涉税费争议。深化拓展新时代“枫桥经验”在税收协同共治领域的实践应用，联合有关部门健全完善跨部门税费征缴争议事项联合处置机制和社会保险费征缴争议调解工作联动机制，有效解决税费争议。设立“税费争议调解室”，实现“矛盾就地解决”。

二是依法依规办理复议应诉案件。组织干部学习有关行政复议诉讼相关文件制度，不断提高复议诉讼案件的实践应对能力。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是健全完善内部监督。构建税务系统纵向到底、横向到边的一体化综合监督体系，推动监督体系从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化。加强税务执法监督，执行落实税务执法责任制有关文件制度，严格责任追究，倒逼责任落实。

二是自觉接受外部监督。完善行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通投诉举报反馈渠道，做好投诉建议受理工作，确保纳税人缴费人的意见建议得到及时处理。全面推行政务公开，落实信息公开有关制度，坚持以公开为原则、不公开为例外，持续提升工作透明度。

九、深入践行以数治税，推进智慧税务建设创新落实

大力推进“智慧税务”建设，深化金税四期应用，依托“数据+规则”，以提升申报质量，前后延展带动登记、发票、征收、注销等全流程强化管理，有效提升税务行政效能和治理效能。深化“以数治税”实践，强化跨部门数据信息共享联动，持续优化大数据分析应用，赋能税务工作提质增效。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是加强政治机关建设。切实强化垂管意识，树牢政治机关意识，始终把政治标准和政治要求贯穿工作全过程，确保法治建设始终沿着正确政治方向前进。将法治建设作为践行“两个维护”的具体行动，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的各项决策部署。

二是主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责。多次主持召开党委理论学习中心组学习（扩大）会议，带头学法讲法，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。紧密结合工作实际，研究提出贯彻落实措施，切实把法治工作与税收重点工作同研究、同部署、同落实，确保习近平法治思想贯穿税务工作始终。

三是健全法治税务建设领导机制。切实发挥全面依法行政领导小组作用，组织召开专题会议，及时听取依法治税工作汇报，分析研判形势，统筹推进工作，实现党对依法行政工作的全面领导。

2025年，怀集县税务局严格贯彻落实各项工作部署，扎实推进法治政府建设工作，取得一定成绩，但也存在税收法治人才力量不足，干部运用法治思维、法治方式解决实际问题的能力有待提高，个别领域税务执法不够规范等问题。

2026年，我局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以实际行动扎实推进怀集税务法治建设新进程。具体来说，一是持续学习贯彻党的二十届四中全会精神，用习近平法治思想武装头脑、指导实践，切实将习近平法治思想的学习成效转化为推进法治税务建设的工作实效。二是深入推进税费征管“强基工程”，一以贯之探索创新，提高基础管理质效。三是继续抓好政策适用管理，强化引导促合规经营，推动维护法治公平、优化法治营商环境。四是全面推进严格规范公正文明执法，进一步优化税务执法方式，提升税务执法精确性，推动执法效果与社会效果相统一。五是强化法治人才队伍建设。强化法治培训，加大培养复合型税收法治人才，充分发挥法治人才在复议诉讼、信访处理、争议调解等方面的专业优势。